Carregant

Si us plau, esperi

EDU/2022/642

343,344/2022 Servei de menjador escolar opcional als centres educatius públics de la ciutat adherits al sistema de gestió agrupada a través d'un contracte de concessió administrativa, sota els criteris de qualitat, inclusió, salut, educació i sostenibilitat.
Import sense IVA
4.476.348,22 EUR
Estat Formalitzat
Periode de sol·licituds
14/de març/2023 10:45 - 11/d’abr./2023 10:45
Òrgan de contractació Ajuntament de Sabadell
Òrgan de contractació
Ple
Tipus de contracte Serveis
Tipus de procediment
Licitació amb negociació
SARA
Valor estimat 11.190.870,55 EUR
Nº lots 2

Forma de presentació

Estructura de l'oferta

  • Sobre de clàusules administratives
    • acreditació solvència mínima econòmica segons cl. 32 del PCAP
    • DEUC - Document Europeu Únic de Contractació segons model annex 4
    • sol·licitud de participació segons model annex 1
    • Lot 1: Concessió de serveis per gestionar el servei escolar de menjador a 9 centres docents públics adherits al sistema de gestió agrupada de Sabadell.
      • acreditació de la solvència mínima tècnica segons cl. 32 del PCAP
      • En cas de UTE veure clàusula 34 documents a aportar
      • En cas empreses estrangeres veure cl. 34 del PCAP
    • Lot 2: Concessió de serveis per gestionar el servei escolar de menjador a 10 centres docents públics adherits al sistema de gestió agrupada de Sabadell.
      • Acreditació de solvència mínima tècnica segons cl. 32 de PCAP
      • En cas de UTE veure cl. 34 PCAP
      • En cas empresa estrangera veure clàusula 34 del PCAP
  • Sobre de condicions tècniques i econòmiques
    • 1.Increment del nombre de monitors per sobre del mínim exigit a la cl. 9,3 del PPT per a cada lot.
    • 10.Reducció contaminació acústica
    • 11. Disponibilitat de una APP de comunicació amb les famílies
    • 12. ús de cotxes elèctrics
    • 2.Increment del temps de dedicació setmanal dels coordinadors/es de menjador
    • 3. Dedicació al servei d'una persona amb estudis de pedagogia, psicologia o psicopedagogia
    • 4.Producte ecològic
    • 5.Producte de venda de proximitat o circuit curt
    • 6.servei de pícnic
    • 7.Producte economia social
    • 8.Millores a la baixa en el preu menú de personal docent i PAS
    • 9.Incorporació de treballadors/es amb contracte per a la formació i aprenentatge

Divisió de l'expedient en lots

Lot Título Import sense IVA Estat
1 Concessió de serveis per gestionar el servei escolar de menjador a 9 centres docents públics adherits al sistema de gestió agrupada de Sabadell. L1 - Concessió de serveis per gestionar el servei escolar de menjador a 9 centres docents públics adherits al sistema de gestió agrupada de Sabadell. 2.203.152,08 Formalitzat
2 Concessió de serveis per gestionar el servei escolar de menjador a 10 centres docents públics adherits al sistema de gestió agrupada de Sabadell. L2 - Concessió de serveis per gestionar el servei escolar de menjador a 10 centres docents públics adherits al sistema de gestió agrupada de Sabadell. 2.273.196,14 Formalitzat

Documents i enllaços publicats de l'expedient

document
Documents addicionals a publicar

Informe tècnic inici expedient

Descarregar

Documents addicionals a publicar

Informe de sostenibilitat econòmico-financera

Descarregar

Documents addicionals a publicar

Informe jurídic expedient inici

Descarregar

Documents addicionals a publicar

Acord Ple inici expedient

Descarregar

Documents addicionals a publicar

annex 1 sol·licitud participació en el procediment

Descarregar

Documents addicionals a publicar

annex 3 i 3B formulari per presentar oferta

Descarregar

Documents addicionals a publicar

DEUC formulari editable

Descarregar

Documents addicionals a publicar

Annex 5 Compromís d'adscripció mitjans

Descarregar

Documents addicionals a publicar

Annex 6 Declaració part del contracte a subcontractar

Descarregar

Documents addicionals a publicar

Annex 7 Protecció de dades de caràcter personal

Descarregar

Documents addicionals a publicar

Anunci licitació signat

Descarregar

Documents addicionals a publicar

Documento adicional a publicar

Descarregar

Documents addicionals a publicar

acord per seleccionar els candidats que passen a la segona fase

Descarregar

Documents addicionals a publicar

acord JGL retroacció actuacions

Descarregar

Documents addicionals a publicar

acord JGL aprovació licitadors admesos i exclosos per passar segona fase

Descarregar

Documents addicionals a publicar

Acord Ple classificació ofertes

Descarregar

Documents addicionals a publicar

acta 1 Mesa contractació

Descarregar

Documents addicionals a publicar

acta 2 Mesa contractació

Descarregar

Documents addicionals a publicar

Acord Ple adjudicació contracte

Descarregar

Documents addicionals a publicar

contracte signat lot 1

Descarregar

Documents addicionals a publicar

contracte signat lot 2

Descarregar

Plec tècnic

Pliego técnico

Descarregar

Plec administratiu

Pliego administrativo

Descarregar

Anuncis de licitació publicats

  • Anunci de licitació

    Publicat el 24/10/2022 a les 09:53

  • Anunci de formalització

    Publicat el 29/12/2023 a les 09:50

    Veure Anunci
  • Anunci previ

    Publicat el 29/02/2024 a les 13:11

  • Anunci previ

    Publicat el 29/02/2024 a les 13:11

  • Anunci previ

    Publicat el 29/02/2024 a les 13:27

Per poder formular preguntes ha d'estar prèviament registrat, o bé manifestar l'interès mitjançant la inscripció d'una sol·licitud
Buenos días, por favor, en el apartado del DEUC de solvencia técnica, se puede sustituir con una declaración de relación de servicios realizados? Gracias.
Publicada

07/de nov./2022

contestada

06/de nov./2023

Bon dia, Si que ho podeu presentar així si considereu. O podeu relacionar-ho al cos del document DEUC. Us recomanem que llegiu bé el contingut de la clàusula 34 dels Plecs de clàusules administratives particulars que indiquen el que ha d'incloure el sobre A, en relació amb la clàusula 32.
L?acreditació de la capacitat d?obrar (escriptura de constitució de l?empresa, NIF, etc) s?ha d?incloure en el sobre A, o serà una documentació que s?aportarà per l?adjudicatari en el moment?
Publicada

08/de nov./2022

contestada

06/de nov./2023

Bon dia, al sobre A és important que les dades de l'empresa constin ben referenciades al DEUC i que aquest document estigui ben emplenat en tots els seus aspectes. L'escriptura en si es pot aportar amb posterioritat.
Observem que l?annex 2 del PCAP no està actualitzat ja que hi han molts treballadors que estan inclosos dintre de la relació de subrogació, el contracte dels quals finalitzava el 20 de juny de 2022. Sol·licitem que s?actualitzi respecte de tots els treballadors adscrits al servei que es licita la relació de subrogació per tal de formular adequadament l?oferta.
Publicada

10/de nov./2022

contestada

06/de nov./2023

El llistat de personal que es va aprovar amb l'expedient correspon al que prestava el servei en el moment en què es va realitzar la valoració i estudi d'aquest expedient en el que es porta treballant des de fa molt de temps. Està aprovat per l'òrgan de contractació que és el Ple Municipal i no es pot anar actualitzant al llarg del procediment perquè requereix l'aprovació per aquest òrgan i una modificació de l'expedient. Per això al llistat de l'annex 2 es fa referència a que d'aquell llistat s'ha de subrogar només el personal que legalment correspongui. D'altra banda per presentar la vostra oferta heu de tenir en compte la ràtio de monitors establerta a l'apartat 9,3 del Plec de Prescripcions Tècniques.
Aclari l?òrgan de Contractació el motiu de l?existència d?una diferencia de 70 monitors/es de més, tenint en compte que al punt 9.3 del PPT (pàgina 27) s?apunta que d?acord amb les ràtios establertes, l?estimació de monitoratge mínim imprescindible és de 97 monitors/es per als dos lots però, segons consta a l?annex 2 subrogació de personal PCAP, consten un total de 167 monitors/es.
Publicada

10/de nov./2022

contestada

06/de nov./2023

L'annex 2 inclou el llistat de tot el personal que presta actualment el servei de menjador escolar per subrogar segons conveni col·lectiu d'aplicació. Al total de treballadors inclosos al llistat hi ha diferents tipus contractuals, alguns d'obra i servei d'altres fixes discontinus, entre d'altres.
Bon dia, hem entrat a l espai per la presentació d oferta i trobem un problema ja que a l apartat on s ha de presentar l annex 1 apareix una casella que demana 1 codi d invitació, que no tenim i no hi ha un botó per adjuntar el document d annex 1 que entenem s hauria de presentar a aquest apartat. Ens ho poden aclarir? Moltes gràcies.
Publicada

11/de nov./2022

contestada

06/de nov./2023

Ja hem detectat aquest problema tècnic i estem en vies de sol·lució a través dels serveis tècnics de la plataforma electrònica de contractació. Us ho comunicarem en quan estigui solucionat el més aviat possible.
Al plec administratiu, el preu dels professionals el defineixen en 3,11 euros IVA INCLÒS, fent menció que s agafa com a referència la part d alimentació del preu alumnes, no obstant la part d alimentació del preu alumnes es 3,11 euros més IVA, és a dir 3,43 euros. Quin dels 2 preus seria el correcte per als professionals?
Publicada

11/de nov./2022

contestada

06/de nov./2023

S'ha de tenir en compte el que fixa de forma clara el PCAP. El criteri d'adjudicació número 8 indica que les ofertes presentades han de ser més baixes que aquest preu màxim de referència de 3,11€.
Per què a l?estudi de viabilitat es contemplen només 75 hores de personal d?estructura per cada lot (150 hores en total) quan en el llistat de personal a subrogar hi ha 190 hores de personal d?estructura?Gràcies
Publicada

11/de nov./2022

contestada

06/de nov./2023

L'estudi de viabilitat contempla el personal d'estructura adient per a la prestació del servei d'acord amb les previsions d'escoles i volum d'usuaris previstos a l'estudi, caldrà adaptar aquesta estructura en cas de variació de les necessitats del servei.
Referent als 5 treballadors d?estructura, actualment n?hi ha 3 d?aquests treballadors que estan adscrits al 100% al seu centre de treball, la Romànica, però veiem que en el informe de viabilitat, no s?ha tingut en compte aquesta adscripció, i s?han repartit les seves jornades entre els dos lots al 50% aplicant un criteri de proporcionalitat, però sense tenir en compte, la legislació laboral que els empara, on el seu lloc de treball s?ha de mantenir en les mateixes condicions que venia prestant fins al moment de la subrogació. Així mateix tenint en compte que cada lot només pot ser adjudicat a un sol licitador, no veiem previst en l?estudi de viabilitat, les possibles despeses laborals associades, que se?n puguin derivar. Ens ho podrien aclarir? Gràcies.
Publicada

11/de nov./2022

contestada

06/de nov./2023

Els treballadors als quals us referiu, al quadre de personal el seu centre de treball consta com "estructura", entenem que presten el seu servei al conjunt d'escoles que formen part del servei. Per aquest motiu s'ha distribuït la seva dedicació als dos lots. Les diferències sobre qüestions laborals un cop adjudicats els lots entre la nova empresa adjudicatària ( si és el cas) i l'empresa actual concessionària del servei hauran de ser gestionades entre les pròpies empreses.
L?informe de viabilitat contempla un benefici pel primer exercici del 3%. Quin IPC s?ha previst per actualitzar els costos de l?explotació pels possibles 5 anys de contracte per tal que l?explotació continuï sent viable? Gràcies.
Publicada

11/de nov./2022

contestada

06/de nov./2023

Si el Departament d'Educació de la Generalitat tenint en compte els paràmetres econòmics que correspongui considera adient l'increment de les tarifes a percebre dels usuaris del servei per a la globalitat d'escoles públiques catalanes, l'Ajuntament considererà l'increment de tarifes per adaptar-les a aquestes noves circumstàncies si es donés el cas. En tot cas, es tracta d'un contracte de concessió de serveis i tal com preveuen els Plecs administratius, l'adjudicatari assumeix el risc de demanda i operacional.
A la clàusula sisena del PPT-Bens adscrits al servei, material i manteniment es defineix que es responsabilitat de l?adjudicatari la reposició o ampliació del material necessari, no obstant no hi ha cap previsió d?amortització prevista a l?informe de viabilitat. Ens poden confirmar si és l?Ajuntament qui assumirà aquesta despesa en cas d?haver-se de realitzar aquestes inversions?Moltes gràcies.
Publicada

11/de nov./2022

contestada

06/de nov./2023

El servei, en el moment que s'inicii l'execució del contracte, disposa de les instal·lacions, mobiliari i material necessari per a la correcta prestació del servei. Si durant la vigència del contracte cal reposar o adquirir nou material perquè s'ha incrementat la demanda és necessari s'haurà de fer amb càrrec al compte d'explotació. Així s'estableix als Plecs.
Bona tarda, a la plataforma continua apareixent com a item obligatori per la presentació la documentació en la opció de UTE i en la opció d empresa estrangera. Si us plau, podrien tornar a sol.licitar a pixelware que ho habilitin com a item opcional, donat que demà es compleix la data límit per la presentació de documentació de la fase 1? moltes gràcies.
Publicada

15/de nov./2022

contestada

06/de nov./2023

He tornat a formular la consulta tècnica, aquesta plataforma es nova a l'Ajuntament i s'ha d'acabar d'ajustar sobre tot en aquells procediments que no són habituals. No obstant, jo crec que el que podeu fer donat que el termini acaba demà, és presentar un document signat pel vostre representant on manifesteu que no us constituireu en UTE i penjar-lo on demana i el mateix, fer un document manifestant que no sou una empresa estrangera i posar-ho on et demana aquest document per empreses estrangeres. Així el programa interpretarà que s'ha complert amb el tràmit i us deixarà avançar. El que no sé és com ho hauran fet els licitadors que ja han presentat les seves ofertes i no han manifestat aquesta dificultat... Proveu així i si no funciona estem a disposició.
Consulta 1. Tenen visites previstes als menjadors de les Escoles?
Publicada

09/de febr./2023

contestada

06/de nov./2023

sí, està previst, un cop s'aprovi la nova selecció de candidats que passen a la segona fase del procediment s'enviarà una comunicació a tots els candidats admesos amb les dates i escoles previstes. Es procurarà visitar dues escoles a cada lot que siguin representatives de cuina in situ i cuina transportada.
Consulta 2. Vista la relació del personal a subrogar ens adonem que és del curs passat. Per fer un càlcul correcte ens podrien passar la relació actual de treballadors adscrits al contracte? I el conveni d?aplicació actual dels mateixos?
Publicada

09/de febr./2023

contestada

06/de nov./2023

La relació del personal que presta actualment el servei figura inclosa a l'expedient com annex número 2 als PCAP que van ser aprovats per l'òrgan de contractació i que va formar part de l'estudi econòmic aprovat amb l'expedient previ. Aquesta és la llista, aprovada per l'òrgan, amb la que tots els licitadors hauran de preparar les seves ofertes. En quant al conveni col·lectiu, l'empresa que gestiona actualment el servei, aplica als seus treballadors el Conveni col·lectiu de treball pel sector de les col·lectivitats de Catalunya.
Consulta 3. En el PPT trobem la relació d?usuaris de cada escola, no hem trobat la relació de PAS que fan ús del servei actualment. Ens poden passar la relació de PAS que fan ús de l servei a cada escola si us plau?
Publicada

09/de febr./2023

contestada

06/de nov./2023

En relació al personal docent i de PAS que fan ús del servei de menjador als centres docents als que estan adscrits, segons dades facilitades per l'empresa que gestiona el servei actualment, l'ús no és molt habitual i depèn de cada escola. Com orientació, en els últims dos mesos al lot 1 només han fet ús del servei a dues escoles amb una mitjana de comensals mensuals de 15 en una i de 9 en altra i al lot 2 també només a dues escoles, una amb una mitjana de 19 i l'altra una mitjana de 17 comensals mensuals. La resta de centres de cada lot no ha fet ús del servei cap persona del personal docent o PAS.
Consulta 4. Relacionant els usuaris que han fet ús del servei, el personal a subrogar y la fórmula de la ràtio de monitors. Sol·licitem les dades actualitzades dels dos primers punts per tenir claredat en l?estudi de l?oferta a presentar.
Publicada

09/de febr./2023

contestada

06/de nov./2023

Respecte a les dades corresponents al nombre d'usuaris i el personal a subrogar heu de tenir en compte per fer la vostra oferta, les que figuren a l'estudi econòmic aprovat amb l'expedient previ de la licitació ja que corresponen a dades d'un curs sencer, tancades i contrastades i aquest estudi ha estat aprovat per l'òrgan de contractació. Les dades que hi consten no acostumen a sofrir grans desviacions d'un curs a l'altre.
Bon dia, Els hi plantejem 6 dubtes. 1. La setmana passada es va publicar el nou preu de menjador escolar (6.91 € menjadors de 2.5h i 6.54 € menjadors de 2 hores). Aquests preus son els que hem de tindre en compte i els que es facturaran a les famílies durant el curs 23/24? 2. El personal que es passa a subrogar NO concorda amb la realitat dels centres. Per exemple: a l?escola la Romànica no hi ha cap cuinera en el personal a subrogar i ens trobem que en aquesta escola si que hi ha cuinera i des de fa temps. 3. En el personal a subrogar ens trobem molts treballadors amb Excessos d?hores. Excedeixen la jornada de 12.5h setmanals per dur a terme el servei de menjador. En el vostre estudi de viabilitat contempleu tots els monitors a 12.5 h però ja veiem que la realitat així no és. En el personal a subrogar hi ha 53 persones que excedeixen les hores. I durant les visites ens comenten que son hores de neteja de les instal·lacions o hores que ja tenien històricament. Entenem que aquestes hores per neteges de menjadors i excessos d?hores es farà càrrec l?ajuntament? Ja que en l?estudi de viabilitat no esta previst cap d?aquestes funcions i tampoc en els plecs. L?excés d?hores (entre els dos lots ) dels 53 treballadors és de 297.25 hores setmanals. = 297,25 hores / 5 dies = 59.45 € hores al dia d?excés de jornades. = 59.45 hores x 19.22 € / hora = 1.142 € dia d?excés. I per 175 dies = 200.000 € de cost amb excessos d?hores.
Publicada

20/de març/2023

contestada

06/de nov./2023

Resposta: 1.- Sí, s'està tramitant l'aprovació de les noves tarifes de menjador d'acord amb la última resolució de la Generalitat que seran aplicables a partir del curs 23-24. 2.- El llistat que figura a l'annex 2 del PCAP va ser facilitat per l'actual empresa concessionària, el servei d'educació va comprovar que el nombre de treballadors que hi havia a cada centre coincidia amb el declarat al llistat. En el cas concret que esmenteu, es tracta d'un error al confeccionar la columna "texto categoria" del llistat i a la fila corresponent al/la treballador/a SAGIJ on consta "ASL" hauria de posar "cuinera". En tot cas, per al càlcul dels costos es va tenir en compte el cost total anual. 3.- A l'informe de viabilitat que forma part de l'expedient s'especifica que els costos de personal previstos abarquen el monitoratge, coordinació, cuina i auxiliars de serveis de neteja; en concret, per aquesta darrera funció s'hi preveu una dedicació d'1 jornada completa ( 1.492,5 hores) i 9.450 hores ( 3 hores x 18 centres x 175 dies lectius) per curs escolar. La distribució de tasques entre el seu personal compet a l'empresa que gestiona el servei i el servei d'educació només valora que es facin i siguin correctes. Respecte a la subrogació del personal s'haurà de fer entre empreses, en el seu cas, un cop adjudicat cada lot, i els Plecs preveuen la obligació de subrogar com a mínim tot el personal que legalment correspongui per prestar el servei.
4. Després de les visites realitzades, també veiem una diferencia important entre els usuaris previstos en plecs (i estudi de viabilitat) i els reals a les escoles. Els dades d?aquests són del setembre 2021 al maig del 2022, un curs d?on es sortia de la pandèmia. Aquest curs 22/23 hi ha hagut una recuperació generalitzada en tots els menjadors de Catalunya i a més a més hi ha hagut un fort increment en les ajudes de menjador concedint moltes més beques. Aquest increment d?usuaris detectat fa que només la actual empresa, tingui les dades exactes i clares dels usuaris al menjador. Donant d?aquesta manera una ventatge molt clara al actual concessionari. S?han plantejat amb anterioritat 2 preguntes demanant el personal existent i els usuaris reals en l?actualitat, des de l?ajuntament seguiu sense donar aquesta informació actualitzada. 5. Les 5 persones d?estructura que posen els plecs com a personal a subrogar, no hi haurien de ser. Com ve diu en els plecs, aquestes persones són d?estructura interna de l?empresa. A mes a més, aquestes persones estan implicades actualment a totes les escoles (al ser un unic lot) , si dues empreses diferents son adjudicatàries del contracte, quina d?elles hauria de subrogar aquestes persones? Les dues empreses? Amb quina jornada? 6. Una dada curiosa, es que de les 8 empreses que hem estat convidades, tan sols 4 ens vem presentar a les visites . Moltes gràcies,
Publicada

20/de març/2023

contestada

06/de nov./2023

4.- Us adjuntem a l'apartat "documentació" un llistat amb els usuaris dels 18 espais, recordeu que l'escola Agnes Armengol i l'institut la Serra ho comparteixen, des del mes de setembre del 22 fins a febrer del 23, que han estat facilitades per l'empresa que gestiona actualment el servei i que us poden servir d'orientació. 5.- Respecte al personal d'estructura, sí que s'ha d'incloure perquè forma part del cost del servei. Evidentment al passar d'un lot a dos l'estructura tal com està es veurà afectada, però això ha de formar part necessàriament de les negociacions entre empreses, si s'escau, un cop adjudicats els dos lots del contracte, de forma que en tots dos lots hi hagi el personal d'estructura necessari per la correcta prestació del servei. No és una qüestió en la qual l'Ajuntament pugui intervenir. 6.- No entenem quina és la pregunta que es formula. Es va convidar a la vegada a totes les empreses seleccionades per passar a la segona fase, és decisió de cada empresa presentar-se o no.
Bon dia, En l?annex 3 i 3b doneu la possibilitat de donar Peix Ecològic. Aquest grup d?aliment (peix) no existeix com a ecològic. Podem oferir peix que prové de pesca sostenible? I donar el vist a la casella de Ecològic? Esperem la vostra resposta
Publicada

24/de març/2023

contestada

30/de març/2023

El concepte de peix ecològic s'aplica únicament al peix procedent d'aqüicultura o piscifactoria. Per aconseguir la certificació ecològica el peix ha de seguir estrictes controls en quant a l'alimentació, el benestar i la producció sostenible. Per tenir la consideració de peix sostenible els peixos han de ser capturats de forma que la pesca permeti la continuïtat de les espècies marines. Portaran el segell MSC, entre d'altres, en la línia de l'objectiu 14 de l'agenda 2030. A la clàusula 7 del PPT, "planificació i elaboració de menús" s'especifica que " prioritàriament el peix serà fresc i capturat amb mètodes respectuosos amb el medi marítim", per tant, això s'emmarca dintre del peix considerat com a sostenible. Per economia expositiva no es va especificar en el quadre de l'annex 3 i 3B el que ja estava previst al Plec tècnic, però es refereix al peix que prové de pesca sostenible, assimilant els dos conceptes.